「外商投资産业指导目録」が改订される

2017/07/13

     2017628日、国家発展改革委员会および商务部は连署で「外商投资産业指导目録(2017年改订版)」(以下、2017年版「目録」という)を公布しており、2017年版「目録」は728日より全国で施行されます。

 
1.1 背景
 
1995年に中国は初めての「外商投资産业指导目録」を公布しました。そして、2015年3月10日、6回目となる改订を行い、「外商投资産业指导目録(2015年改订版)」(以下、2015年版「目録」という)を公布しました。2015年5月5日、中国共産党中央委员会および国务院は「开放型経済新体制を构筑することに関する若干意见」を公布して、投资环境を改善し、サービス业の市场参入を拡大させ、制造业をさらに开放し、参入前国民待遇にネガティブリストを加えた管理モデルを推し进めるという意见を提出しています。こうした背景のもと、中国は2015年度版「目録」の改订を行い、2017年度版「目録」を公布しました。
 
1.2 分析
 
以下に、2017年度版「目録」の主な调整个所について简洁な比较を表に示します。
 
12017年版「目録」は外资制限的措置がさらに减少しており、そのうち一部は次のとおり。
 
番号
原项目
2015年版「目録」
2017年版「目録」
1
自动车电子装置の制造と研究开発:自动车のバス型ネットワーク电子技术(合弁に限る)、电动パワーステアリングシステム电子制御机器(合弁に限る)
奨励类、持分比率の制限あり
なおも奨励类、持分比率の制限は取消し
2
新エネルギー自动车のコアとなる部品の制造:エネルギー型动力电池(エネルギー密度≧110Wh/kg、循环寿命≧2000回、外资比率50%を超えない)、电池正极材料(比容量≧150Ah/g、循环寿命2000回まで最初の放电容量の80%を下回らない)、电池隔膜(厚さ15-40?、孔隙率40-60%)
奨励类、持分比率の制限あり
なおも奨励类、持分比率の制限は取消し
3
轨道交通运输设备(合弁、合作に限る)
奨励类、持分比率の制限あり
削除、许可类に调整
4
海洋エンジニアリング装备(モジュールを含む)の制造と修理(中国侧持分支配)
奨励类、持分比率の制限あり
削除、许可类に调整
5
船舶用低?中速ディーゼルエンジンおよびクランクシャフトの制造(中国侧持分支配)
奨励类、持分比率の制限あり
削除、许可类に调整
6
定期、不定期の国际海上运输业务(合弁、合作に限る)
奨励类、持分比率の制限あり
削除、许可类に调整
7
自动车完成车、専用自动车およびオートバイの制造:中国侧持分比率は50%を下回らない、同一の外商は国内に2社(2社を含む)以下の同类(乗用车类、商用车类、オートバイ类)の完成车制品を生産する合弁企业を设立することができる。中国侧合弁パートナーと共同で国内のその他自动车生産企业を合并する场合は2社の制限を受けないことができる。
奨励类、持分比率の制限あり
「オートバイ制造」を削除、许可类に调整;
同一の外商が国内に电気自动车完成车生産の合弁企业を设立する场合、2社の制限を受けない。
8
道路旅客运输会社
制限类
削除、许可类に调整
9
外国船舶货物検数(合弁、合作に限る)
制限类、持分比率の制限あり
削除、许可类に调整

22017年版「目録」は内外资一致の管理原则が适用可能な制限および禁止类の业种を削除しており、その一部は次のとおり。
 
番号
原项目
2015年版「目録」
2017年版「目録」
1
小规模电力网の范囲内で、単机出力30万キロワットおよびそれ以下の蒸気凝缩式石炭火力発电所、単机出力10万キロワットおよびそれ以下の蒸気凝缩式?抽出式両用コージェネレーション石炭火力発电所の建设、経営
制限类
削除
2
大型テーマパークの建设、経営
制限类
削除
3
「野生薬材资源保护管理条例」および「中国稀有絶灭危惧保护植物名簿」に指定されている汉方薬材料の加工
禁止类
削除
4
大规模电力网の范囲内で、単机出力30万キロワットおよびそれ以下の蒸気凝缩式石炭火力発电所、単机出力20万キロワットおよびそれ以下の蒸気凝缩式?抽出式両用コージェネレーション石炭火力発电所の建设、経営
禁止类
削除
5
自然保护区および国际的に重要な湿地の建设、経営
禁止类
削除
6
ゴルフ场、别荘の建设
禁止类
削除
7
赌博业(赌博类の竞马场を含む)
禁止类
削除
8
风俗业
禁止类
削除

32017年版「目録」は现行の法律法规が外资参入制限を集约して、自由贸易区ネガティブリストの関连规定を取り込んだうえで、一部の制限および禁止类の项目をリストに补充しており、その一部は次のとおり。
 
番号
2017年版「目録」项目
特别管理措置
1
民用航空会社(法定代表者は中国国籍を有しており、そのうち农?林?水産业の民用航空会社は合弁に限り、その他民用航空会社は中国侧持分支配に限る)
制限类、持分比率の制限あり、2015年版「目録」と比较して法定代表者の国籍制限が追加
银行(外国银行支店?外商独资银行?中外合弁银行の外国投资家?唯一又は持分支配者の株主は外国商业银行として设立、非持分支配の株主は外国金融机関とすることができる)
制限类として新たに追加
3
図书?新闻?机関纸の编集业务
禁止类として新たに追加
4
オーディオ?ビジュアル制品および电子出版物の编集业务
禁止类として新たに追加
5
ラジオ?テレビ放送?オンライン动画配信业务および卫生テレビ?ビデオの地上受信设备设置业务
禁止类として新たに追加
6
インターネット公衆情报発信サービス
禁止类として新たに追加
7
人文社会科学研究机构
禁止类として新たに追加
 
3. 影响
 
2017年版「目録」は「ネガティブリスト」の管理モデルを推进しており、市场参入の条件をさらに开放して引き下げ、审査认可の透明性が高くなっています。しかし、2017年版「目録」に列挙されている特别管理措置はなおも抽象的な表现にとどまっており、参入许可又は管理措置について明确かつ具体的な规定がありません。そこで、弊所は引き続き今後の细则をフォローアップするとともに、最新の状况を适时に各企业に报告いたします。
 
bet356提款免费吗原文:http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/201706/20170602600841.shtml
 
 
 

 

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